[시사포커스 / 임솔 기자] 한국전력이 지난해 1조3566억원의 적자를 본 것으로 나타났다. 2018년에 이어 2년 연속 적자이자 그 폭도 2008년 이후 최대다.

한국전력은 이 같은 내용의 ‘2019년 잠정 영업실적’을 28일 발표했다. 2019년 연결기준 매출 59조928억원, 영업손실 1조3566억원으로 전년대비 매출은 1조5348억원, 영업이익은 1조1486억원 감소했다.

한국전력은 영업손실의 주요 증가원인을 냉난방 전력수요 감소 등에 따른 전기판매수익 하락(판매량, 전년대비 1.1% 감소)과 무상할당량 축소에 따른 온실가스 배출권비용 급증, 설비투자에 따라 지속적으로 증가하고 있는 감가상각비·수선유지비 및 미세먼지 대책에 따른 비용 증가 등에 있다고 분석했다.

실적에 대한 주요 항목별 분석내용으로는, 2018년 혹한·혹서 대비 냉난방 수요 감소와 2018년 평창올림픽 개최 등 기저효과로 전기판매수익은 전년대비 9000억원원 감소했으며 연료비는 국제유가 하락, 원전이용률 상승으로 전년대비 1.8조원 감소했다.

전력수요 감소영향에 더해 원전이용률도 계획예방정비가 순차적 마무리 돼 전년대비 4.7%p 상승 했고, LNG 세제 개편 효과 등에 따라 연료비는 감소했다. 다만 미세먼지 저감대책에 따른 석탄이용률 하락은 영업실적에 부정적 영향을 미쳤다.

전력산업 운영을 위한 필수비용인 온실가스 배출권비용, 감가상각비 등은 전년대비 2조원이 증가했고 발전회사 온실가스 배출권비용은 석탄발전 감축 등에 따라 총 배출량이 감소했음에도 무상할당량 축소, 배출권 가격 상승으로 7000억원 증가했다. 무상할당량이 전년대비 18% 축소됐고, 배출권 수요증가로 배출권 가격이 상승했기 때문이다.

신고리원전 4호기 준공 등 발전부문 상각비 2000억원, 154kV 김제-부안 T/L 건설 등 선로 신·증설 등에 따른 송배전부문 상각비 3000억원, 안전진단 및 예방정비 활동 강화 등 수선비 1000억원 등 전력의 안정적 공급을 위한 전력설비 투자로 인해 감가상각비 및 수선유지비는 전년대비 6000억원 증가했다.

인원증가 등과 퇴직급여부채를 최근 대법원 판례 등에 따른 방식으로 추정함에 따라 총 5000억원의 비용이 들었으며 방사성폐기물 관리비용, 원전해체비용 단가 상승 등에 따른 원전관련 복구부채 설정비용도 2000억원 증가했다. 민간발전사로부터의 구입전력비는 376억원 감소해 전년과 비슷한 수준이다.

한전 관계자는 “지난해 한전과 발전자회사를 비롯한 전력그룹은 불확실한 대내외 경영여건에 대응해 적극적인 자구노력을 시행했다”며 “안정적 전력공급에 지장이 없는 범위 내 설비보수 자체수행, 송·배전 설비시공 기준개선 등 2.1조원 규모의 재무개선 목표를 차질 없이 달성했다”고 밝혔다.

이어 “올해에는 전년대비 원전이용률 상승(70% 중반대) 등이 한전의 경영실적 개선에 긍정적 요인으로 작용할 것으로 전망되나, 환율 및 국제연료가격 변동 등 대내외 경영여건 변화를 지속적으로 모니터링할 예정”이라며 “한전과 전력그룹사는 전력그룹사 간 협력강화와 경영효율화 등 고강도 자구노력을 통해 실적개선과 재무건전성 강화에 만전을 다할 예정”이라고 덧붙였다.

향후 한전은 지속가능한 요금체계 마련을 위해 합리적 제도개선에 주력할 예정이다.